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岐山检察院:“醉驾性”危险驾驶案件分析

作者:采集侠发布时间:2019-10-09浏览次数:

近年来,随着社会经济的快速发展,人们生活水平有了较大提高,各类交通工具进入了寻常百姓家,一方面方便了出行,加快了生活节奏,但同时危险驾驶行为越来越多。危险驾驶犯罪入刑以来,使得酒后驾驶机动车的风气得到了有效的遏制,为维护公共安全和广大人民群众生命财产安全发挥了积极的作用。笔者就危险驾驶罪入刑几年来在司法实践当中存在的问题及产生的原因和如何采取相应的对策,谈点自己的看法。

2012年以来,我院共受理危险驾驶犯罪案件70件70人,其中“醉驾型”危险驾驶犯罪案件占比100%。其中,2012年受理3件3人,起诉2件2人;2013年受理7件7人,起诉5件5人;2014年受理10件10人,起诉7件7人;2015年受理14件14人,起诉14件14人;2016年受理6件6人,起诉4件4人;2017年受理14件14人,起诉10件10人;2018年受理16件16人,起诉12件12人。由此可见,危险驾驶案件总体呈上升趋势。一、当前危险驾驶所呈现的特点

一是醉驾者绝大多数为男性司机,中青年居多。涉案的70名危险驾驶罪犯罪嫌疑人均为男性。受酒文化影响,酒驾行为主要集中在中年男性,这类人群社会交际广,应酬多,避免不了以酒会友,一旦放松自我约束,就容易造成醉酒驾车。

二是无职业的占多数。《刑法修正案(八)》实施以来,各单位都在一定程度上加强了酒驾罪的宣传,有工作单位的人在饮酒方面相比无单位的人谨慎得多,因此在这类犯罪中,无职业的人犯罪占多数。涉案的70名危险驾驶犯罪嫌疑人,仅1人为公职人员。且低学历犯罪现象突出,其中大学文化程度以下为67人,占总人数的96%。

三是醉酒驾驶摩托车现象不容忽视。在县城,随着经济发展和农村公路路况的不断改善,价格不贵又容易操作的摩托车进入千家万户。而群众至今仍存在一个摩托车不是机动车的误区,特别是一些群众在“摩托车跑得不快,交警也查不了那么多,喝了酒后只要慢点骑也不要紧”的侥幸心理支配下醉酒驾驶摩托车上路。涉案二轮摩托车中,无牌或无证又占大多数。

四是案发时间及案发地点比较集中。醉酒驾驶多集中在17时至凌晨及周末,这两个时间段发生的案件占90%,成为酒驾发生的高发期。发生在乡村道路及城乡道路结合的醉驾案件占案件总数的30%,发生在城区的醉驾案件占案件总数的70%。

二、产生问题的原因

1、汽车、摩托车等机动车拥有量激增。目前,居民生活水平显著提高,汽车、摩托车成为居民生活中的主要代步工具,且大多数家庭都拥有不止一部机动车辆,机动车使用数量激增客观上增加了危险驾驶犯罪案件多发的可能性。

2、驾驶者往往麻痹大意,心存侥幸。很多酒后驾驶人员往往主观地认为自身驾驶技术高超,只要小心一点,喝点酒对行车安全不会产生影响。有的则心存侥幸,感觉喝点酒没事,只要不被交警查到就可以了。然而,人们在饮酒后,由于酒精对中枢神经的麻醉抑制作用,触觉迟钝,视力下降,对于行车危险因素的反应时间延长,应变能力减弱,往往无法准确判断距离、速度、方向,给行车安全带来极大隐患。

3、酒驾后的成本不高,没有达到让行为人痛定思痛的效果。根据法律规定,行为人犯危险驾驶罪的,判处拘役,并处罚金。根据缓刑适应的条件可知,判处拘役的,只要犯罪分子醉酒程度不高,未造成交通事故或造成轻微型事故但已赔偿并取得被害人谅解的,认罪悔罪且没有再犯罪的危险,那么原则上可以适用缓刑。因此这类酒驾案件,只要没有特殊情况,具备上述条件便可适用缓刑。而缓刑是一种限制自由刑,并非剥夺自由刑,很难具有震慑效果。

4、法律意识淡薄。对醉驾入刑缺乏认识,大部分驾驶人员认为醉酒驾驶仅是针对汽车、货车等,并不知道同样适用于醉酒驾驶二轮摩托车。另外,对血液中酒精含量定罪标准不清楚,认为喝点啤酒、少喝酒驾车不会构成犯罪。对于危险驾驶罪,有些人的认识仍然存在误区。有的人认为自己虽然有醉酒驾驶机动车的行为,但并未造成交通事故,不应该构成犯罪;有的人认为自己酒量大,虽然喝多了酒,但意识清醒,不构成危险驾驶罪;有的人认为中午喝酒晚上开车或晚上喝酒第二天开车,不会构成犯罪;还有的人认为“机动车”仅限于轿车、摩托车,“道路”仅限于公共道路,“醉驾”后被查处仅仅是交点罚款,无关痛痒,充其量是行政拘留,对处罚后果认识不足。

三、对策及建议

1、提高法律宣传的针对性,可以将交警部门通过电子监控捕捉到的典型案例在媒体上充分曝光,让人民群众了解何谓“醉驾”及其后果。“醉驾”车辆不仅限于轿车,还包括“电动车”;行为不仅限于“醉驾”行车,还可能包括挪车及停靠一旁熄火休息;行驶的道路不仅限于公共道路,还可能包括单位、小区内部的道路和停车场所,消除部分人群对“醉驾”的认识盲区。处罚也不仅仅是“关几天”,还可能会影响到本人及其子女报考公务员、军警学校,入党、参军、就业及工作等,实现震慑目的。同时确立重点宣传对象,应将农民、摩托车驾驶员以及中青年列为重点宣传对象;确立重点宣传场所,将车站、饭店、酒楼、KTV等娱乐场所作为重点宣传场所,还要深入社区、乡镇,不断提高人民群众的法制意识;丰富宣传教育方式方法,要广泛利用电视、报刊、网络等新闻媒介对危险驾驶的内容及危害后果进行宣传,同时公、检、法可以通过开展专题讲座的方式以案说法,最大程度地调动群众拒绝危险驾驶的积极性。

2、刑法的威慑性不在于刑罚的严厉,而在于法网的严密。危险驾驶罪虽然是一个轻微犯罪,但由于当前社会公众对危险驾驶行为的反映较为突出,故应建立长效工作机制,加强日常查处力度,根据此类案件易发时、地特点,加大路面查处力度,严查酒后驾驶行为,有效整治社会交通秩序。加大打击力度,增加行为人酒驾的投入成本。检察院要审查和巩固证据,对于符合条件的要一律起诉,并做到正确、快速起诉。同时,各单位要积极参与社会管理创新,公开举报电话,根据具体情况实行有奖举报。其它各单位和各界人士要积极行使举报权,发现有酒驾行为可积极检举。通过上述措施,努力形成打击酒驾体系,使酒驾者无机可逃,使其受到应有的处罚,从而达到增加其行为成本,实现其震慑目的。

提高办案工作信息化水平,大力推行网上办案,加强网上监控和考核,杜绝“人情”案,消除“醉驾”者的侥幸心理。

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